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计划与市场并行:中国发展产生奇迹的理由!
来源:http://eblog.cersp.com/userlog/403/archives/2008/801099.shtml   编辑:super   更新时间:2009-04-04   浏览:1086

 

大多数人把中国的经济奇迹归功于邓小平实施的广泛改革。不可否认,各种经济和体制改革,促成了中国经济勃发。但中国不是唯一从计划经济转向事实上的市场经济的国家。上世纪80年代末和90年代初,苏联和东欧国家摆脱了共产主义束缚,但这些前共产党国家没有一个像中国那样经历巨变。中国在其转型过程中做了哪些正确的事?中国所做的与其他共产党政权有何不同?我们不妨来看看几大原因。
首先,在于渐进的改革进程而不是休克疗法。中国经济改革走的是逐步推进的渐进式道路。经济自由化首先在特定地区推行和试验一定时期,如果产生了想要的结果,就会被推广到全国范围并作必要的修改。这推动了改革政策的实行和提高了成功几率,大大减少了由政策失败演变为全国性灾难的可能性。
在改革开始约10年后,计划和市场经济在中国仍并行不悖。中国实行价格双轨制,这防止了在市场经济环境下不具竞争力的行业突然崩溃。如果相对价格变得过快,整个经济会不适应。如在苏联,经济自由化后的一些年,整个国家的产出锐减一半。
其次,是保存了公共机构的能力。当中国开始经济改革时,其政治体制仍保持不变。政府机构完全支持改革措施,并在各方面提供支持,以确保改革顺利实施。据统计,自1979年以来,中国政府的行政开支比例稳步攀升,而国防开支比例则大幅下降。
相比之下,从1989年到1996年,俄罗斯的“普通政府”经费实际减少了约2/3。这导致俄执政能力遭到大大削弱,法律和秩序几乎荡然无存,犯罪率急剧上升。另一方面,苏联解体后俄公共机构的倾颓,不仅扼杀了企业和人力资本发展,也造成无数科学家和专业人士移居西方和以色列。而中国强有力的公共机构在创造一个有利于增长的环境中起到关键作用。
第三,是坚实的初始条件。1949年以后,中国建立起一个高效、清廉的多级政府机构,控制权牢牢掌握在共产党手中。这造就了一个和平、有序的社会,而这是经济发展不可或缺的。中国的工业化努力开始于上世纪50年代初。基础设施方面,毛泽东时期修建了80多万公里公路和2万多公里铁路。电气化铁路早在上世纪60年代就投入运营。上世纪70年代,中国首次把人造卫星送入轨道。
在跟中国情况类似的一些国家,执政精英中饱私囊,导致整个国家财政陷入困境,而中国不一样。在改革开放前夕的1977年,中国的财政收支盈余为当年GDP的1%。换言之,中国的经济改革建立在多年前打下的坚实基础之上。这在很大程度上推动了中国以人类经济史上前所未有的幅度发展变化。
最后一点,在于正确的政策。经济改革开始后,中国通常实行一种明智而审慎的宏观经济政策。例如,中国的出口导向型工业化政策就是考虑到了其丰富的劳动力。出口退税被用于刺激出口增长。其他如放宽户口制度和逐步重组国有企业也是政策明智的例子。
高速经济增长在民主和集权社会均可发生,因而政治自由不是决定一个国家的经济表现的必要因素。经济增长来自于那些投资于人力和基础设施、鼓励竞争、保持强有力的国家机构和一直坚持合理政策的国家。

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